Hasta las 5:00 de la mañana de este jueves se extendió la votación en particular del proyecto de Reconstrucción Nacional en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, instancia que finalmente despachó la iniciativa para continuar su tramitación legislativa.
El proyecto será revisado durante esta tarde por la Comisión de Medio Ambiente y el próximo lunes por la Comisión de Trabajo, en medio de un debate que durante las primeras horas estuvo marcado por fuertes tensiones entre oficialismo y oposición, aunque con el avance de la madrugada se abrió espacio para una tramitación más expedita.
El presidente de la Comisión de Hacienda, el diputado republicano Agustín Romero, cumplió con el compromiso adoptado durante la discusión y, a la medianoche de este jueves, hizo sonar la campana para cerrar el debate y dar inicio a una seguidilla de votaciones de artículos.
Uno de los momentos más tensos de la jornada se produjo durante la discusión sobre la reducción del impuesto de primera categoría, luego de que el diputado republicano Fernando Ugarte solicitara el cierre del debate. La petición derivó en un fuerte cruce de palabras entre parlamentarios oficialistas y de oposición en torno a la aplicación del reglamento.
En medio de la discusión, Romero emplazó al diputado frenteamplista Jorge Brito señalando que en las próximas elecciones “hagan mejor campaña, saquen más parlamentarios y modifiquen el reglamento”.
La controversia aumentó luego de que el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, calificara de “ignorantes” algunas intervenciones de diputados durante el debate. Sin embargo, parte importante de las críticas del oficialismo se concentraron en la conducción de la sesión por parte del presidente de la comisión. El diputado de la bancada PPD, Carlos Bianchi, incluso acusó a Romero de actuar de manera “servil”.
Desde el oficialismo cuestionaron duramente el comportamiento de la oposición al interior de la sala, acusando una actitud obstruccionista durante la discusión y asegurando que previamente se les había advertido respecto del buen uso de los tiempos de votación. En esa línea, el diputado del Partido Nacional Libertario, Pier Karlezi, defendió el procedimiento aplicado durante la extensa sesión legislativa.
Propiedad intelectual y negociaciones de último minuto
En la discusión de los cambios a la Ley de Propiedad Intelectual también se registraron intensas gestiones de último minuto para intentar asegurar respaldos. En una de las esquinas de la sala de comisiones se reunieron el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, y el diputado del PDG, Juan Marcelo Valenzuela, en un intento por conseguir su voto favorable.
Sin embargo, las conversaciones no dieron resultado y el parlamentario optó por abstenerse.
El rechazo de la norma, considerando la mayoría oficialista en la comisión, requirió votos provenientes de la derecha. La jefa de bancada de la UDI, Flor Weisse, justificó su postura señalando el rechazo de la indicación sustitutiva que contemplaba un fondo compensatorio.
Desde el oficialismo, la diputada del Partido Comunista, Irací Hassler, valoró el resultado de esa votación y sostuvo que, a su juicio, “primó la cordura transversalmente”.
Durante la tramitación, además, varios artículos que habían generado controversia fueron rechazados con votos oficialistas. Entre ellos estuvieron la eliminación de la franquicia tributaria del Sence, modificaciones a las normas para suscribir convenios del Ministerio de Obras Públicas (MOP), disposiciones sobre minería de datos y cambios a la Ley de Propiedad Intelectual.
Asimismo, el artículo 23, que facultaba al Servicio de Impuestos Internos (SII) para compartir información con la Dirección de Presupuestos (Dipres), fue eliminado a solicitud del Ejecutivo.
En el caso del artículo 34, la comisión aprobó únicamente las facultades de la Tesorería General de la República relacionadas con el cobro y el traspaso de la cuota a pesos del Crédito con Aval del Estado (CAE), mientras que la propuesta de condonación parcial fue rechazada.
Proyecto enfila hacia la sala de la Cámara
Tras su paso por la Comisión de Hacienda, el proyecto se encamina ahora hacia la sala de la Cámara de Diputados, donde martes y miércoles fueron definidos como los días destinados para su discusión. Esto abre un nuevo desafío para el Ejecutivo: asegurar los votos necesarios para aprobar la idea de legislar.
Dentro de ese escenario cobra relevancia uno de los artículos aprobados por la comisión: la exención de contribuciones para la primera vivienda de adultos mayores de 65 años, medida que generaría una disminución en los ingresos del Fondo Común Municipal.
La compensación de esos recursos fue una de las principales solicitudes de la bancada de la Democracia Cristiana, planteamiento que fue acogido por el Gobierno. El ministro del Interior, Claudio Alvarado, confirmó que el mecanismo compensatorio con fondos fiscales será ingresado mediante una indicación en el Senado.
Otra de las propuestas impulsadas por la DC fue reducir de 25 a 15 años el período de invariabilidad tributaria. Según adelantó el diputado y presidente de la falange, Álvaro Ortiz, ya existirían avances en esa negociación.
Pese a ello, la Comisión de Hacienda aprobó la invariabilidad tributaria por 25 años para inversiones superiores a los 50 millones de dólares.
Desde el Partido de la Gente, en tanto, mantienen como condición para respaldar el proyecto el avance de la iniciativa que contempla la devolución del IVA para medicamentos y pañales. La diputada Pamela Jiles advirtió que si el Gobierno no ingresa el mensaje correspondiente antes del martes, su bancada no entregará sus votos para aprobar la idea de legislar.
Las negociaciones continúan abiertas y la discusión seguirá este jueves a partir de las 15:00 horas, cuando la Comisión de Medio Ambiente, presidida por el diputado UDI Guillermo Ramírez, retome el debate del Plan de Reconstrucción Nacional.
