La cifra oficial comunicada por el Ejecutivo fue de 1,5%, tomando como referencia los recursos que se proyecta ejecutar durante 2026. El ministro de Hacienda explicó que, si la comparación se realiza con el Presupuesto aprobado por el Congreso, el incremento llega al 2,7%.
El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, abordó este jueves la diferencia entre las cifras utilizadas para calcular el crecimiento del gasto público contemplado en el proyecto de Ley de Presupuestos 2027, luego de los cuestionamientos surgidos durante las primeras horas de discusión de la iniciativa en el Congreso.
El Ejecutivo informó inicialmente que el gasto fiscal experimentará un crecimiento de 1,5% durante 2027, tomando como base el gasto que se proyecta ejecutar efectivamente durante este año. Sin embargo, Quiroz reconoció que el resultado cambia si se utiliza como referencia el monto contemplado originalmente en la Ley de Presupuestos 2026.
“Si yo usara el Presupuesto aprobado por el Parlamento el año pasado, tendría que estar hablando de una expansión de 2,7%. Respecto de lo ejecutado este año es de 1,5%”, explicó el secretario de Estado.
Dos bases de comparación
La diferencia entre ambas cifras no significa que existan dos presupuestos distintos para 2027, sino que responde a la base utilizada para medir la variación del gasto.
Por una parte, el Gobierno calcula un aumento de 1,5% al comparar el presupuesto proyectado para 2027 con los recursos que efectivamente se espera gastar durante 2026.
Por otra, si la comparación se realiza con el presupuesto que fue aprobado por el Congreso para 2026, la expansión alcanza el 2,7%. Esta última es la metodología que tradicionalmente se utiliza para analizar la variación entre una Ley de Presupuestos y la siguiente.
Quiroz defendió la decisión del Ejecutivo de utilizar el gasto ejecutado como referencia, argumentando que permite mostrar cuánto dinero se desembolsará efectivamente respecto de lo que se está gastando durante el año en curso.
“Hemos preferido hablar sobre la base de ejecutado, porque nos gusta hablar con la máxima transparencia y la máxima verdad respecto a lo que se ha gastado este año”, sostuvo el ministro.
El argumento del Gobierno
El titular de Hacienda explicó que durante 2026 el gasto público terminó ubicándose por sobre lo que había sido contemplado originalmente en el Presupuesto, debido, entre otros factores, a obligaciones legales y reajustes que no estaban incorporados inicialmente en las estimaciones.
Según Quiroz, entre estos elementos se encuentran el reajuste correspondiente y los efectos asociados a la implementación de la legislación previsional y al pago de cotizaciones.
Bajo ese escenario, Hacienda realizó posteriormente ajustes sobre una base de gasto que, de acuerdo con la explicación del ministro, terminó siendo superior a la contemplada originalmente en la ley.
El secretario de Estado aseguró, además, que las modificaciones realizadas durante este año no han impedido financiar prestaciones sociales como la Pensión Garantizada Universal (PGU), la atención en centros médicos y las medidas destinadas a reducir las listas de espera.
Ajuste fiscal de US$6.000 millones
Otro de los puntos abordados por Quiroz fue el compromiso del Gobierno de alcanzar un ajuste fiscal acumulado de aproximadamente US$6.000 millones durante los primeros 18 meses de administración.
El ministro explicó que este proceso no necesariamente implica una reducción nominal del gasto año tras año, sino una moderación respecto de la trayectoria que originalmente se proyectaba para el crecimiento del gasto público.
“Siempre los gastos van subiendo en el tiempo, por lo tanto, cuando se habla de recortes o ajustes es respecto de la curva que va creciendo”, señaló.
De acuerdo con su explicación, la diferencia entre la trayectoria inicial y el ritmo de crecimiento más moderado del gasto sería la que permitiría acumular el ajuste estimado en torno a los US$6.000 millones.
Quiroz también sostuvo que parte de los ajustes estarán vinculados a la búsqueda de eficiencias dentro del aparato estatal, incluyendo situaciones en las que, según su planteamiento, el Estado estaría pagando más de lo necesario o entregando beneficios que no corresponderían.
Recursos para reactivación, empleo y seguridad
Respecto de las prioridades para 2027, el ministro señaló que existen áreas en las que el Ejecutivo pretende mantener una especial atención. Entre ellas mencionó los sectores vinculados con la reactivación económica, construcción, empleo, seguridad y políticas sociales, particularmente salud.
En paralelo, el Presidente José Antonio Kast había señalado, durante la cadena nacional en que presentó los principales lineamientos del Presupuesto 2027, que se contemplarían $9,5 billones para crecimiento, trabajo y reconstrucción, cifra que representa un aumento de 8,1% respecto de 2026, según lo informado por T13.
Gobiernos regionales
Otro de los temas pendientes corresponde a los recursos destinados a los Gobiernos Regionales.
Quiroz señaló que el Ejecutivo mantiene conversaciones con los gobernadores regionales y adelantó que se realizaría una nueva reunión de coordinación durante los próximos días.
El ministro planteó además que se busca avanzar hacia un sistema en el que la capacidad de ejecución presupuestaria tenga un papel relevante. “El que ejecute todo, el que logre ejecutar todo no va a tener recorte”, afirmó, según consignó Radio Universidad de Chile.
La discusión se da en momentos en que el proyecto de Ley de Presupuestos 2027 comienza su tramitación legislativa, instancia en la que parlamentarios deberán revisar tanto el monto global del gasto como su distribución entre ministerios, servicios y distintas áreas de la administración pública.
Críticas por la metodología
La diferencia entre el 1,5% y el 2,7% abrió un debate sobre la metodología utilizada para comunicar la expansión presupuestaria.
El exministro de Hacienda Mario Marcel cuestionó la utilización del gasto proyectado como base de comparación y sostuvo que históricamente el análisis de los presupuestos se ha realizado tomando como referencia la ley anterior, junto con los reajustes y las leyes especiales correspondientes. Marcel advirtió que utilizar una base distinta podría generar dificultades al momento de comparar las cifras detalladas por partidas y programas.
Desde Hacienda, en cambio, se ha insistido en que la utilización del gasto efectivamente ejecutado busca reflejar de manera más directa cuánto crecerán los desembolsos reales del Estado durante el próximo año.
De esta forma, el 1,5% corresponde al crecimiento del gasto 2027 respecto del gasto que se proyecta ejecutar en 2026, mientras que el 2,7% corresponde a la comparación con el Presupuesto 2026 aprobado por el Congreso. Ambas cifras se refieren al mismo proyecto presupuestario, pero utilizan bases de comparación diferentes.
